| Дейност, междинни резултати и ключови моменти при изпълнението на договора |
Под-дейности |
Човешки ресурси (експерти) |
Ресурси и инструментариум за изпълнение на дейността |
| 1. Идентификация на заинтересованите страни, оценка и анализ на нуждите и очакванията. |
1.1. Изготвяне на списък с източници на информация за потенциални заинтересовани страни (публични регистри, бази данни, уеб-сайтове, данни от предишни обществени обсъждания и др.); |
КЕ2, КЕ5 |
• Кабинетно проучване на публични източници на информация за заинтересовани страни (неправителствени организации, структури на гражданското общество, бизнес асоциации, социални организации и др.) – уеб-сайтове, регистри, данни на Възложителя от предишни обществени обсъждания и др.;
• Анкетни карти (чек-листи) и въпросници;
• Телефонни и лични интервюта;
• Работни срещи с фокус-групи;
• Експертни панели;
• Статистическа обработка на резултатите от проведените интервюта, работни срещи и попълнените въпросници и анкетни карти;
• Информационни срещи за процеса на изготвяне на ИПГВР и ролята на неправителствения сектор в този процес
|
1.2. Изготвяне на анкетни карти и въпросници за интервюта и работни срещи;
|
КЕ2, КЕ5 |
1.3. Изпращане на покани за заявяване на интерес за участие в процеса на изготвяне на ИПГВР;
|
КЕ2, КЕ5 |
| 1.4. Организиране на работни срещи и интервюта с представители на заинтересованите лица. |
КЕ2, КЕ5 |
| 1.5. Изготвен и съгласуван с Възложителя списък от заинтересовани страни |
КЕ2, КЕ5 |
| |
1.6. Доклад за първоначалните очаквания, нужди и предложения на заинтересованите групи |
РП, КЕ2, КЕ5 |
| Встъпителен доклад |
| 2. Събиране, обработка и интеграция в целева Географска информационна система на необходимите геопространствени и атрибутивни данни за територията на гр. Варна и прилежащия хинтерланд на урбанизираното ядро. |
2.1. Разработване на ГИС базирана платформа с публичен модул
|
КЕ4 |
• ГИС инструментариум при събирането, обработката и интегрирането на необходимите за целите на анализа пространствени и атрибутивни данни в проектирана и разработена за целите на проекта специализирана ГИС база данни със специализиран модул за публикуване на информация чрез интернет. ГИС платформата ще бъде изготвена чрез използване на специализиран ГИС софтуер и софтуер за пространствени и геостатистически анализи базирана на софтуера на Американската компания ESRI inc ArcGIS 10;
•Информационни ресурси за ГИС системата - сателитни и аеро изображения, цифров кадастър и планове, данни от преброяване 2011, полеви проучвания и др. |
| 2.2. Събиране, обработка и интеграция на данни в ГИС базирана платформа, включително публичен компонент |
РП, КЕ1, КЕ3 |
| 3. Изготвяне на целеви и проблемен анализ на настоящата ситуация в пространствено-функционален, социално-икономически и екологичен план, и по отношение на осигуреността на територията на гр. Варна с действащи устройствени планове/схеми. |
3.1. Разработване на обща концептуална рамка, вкл. дефиниране на понятия и концепции. |
РП, КЕ3 |
• Преглед, анализ и извличане на информация от литературни източници и емпирични изследвания - кабинетно проучване на официални източници на информация (НСИ и данни за преброяването от 2011 г. и др.);
• Специализиран инструментариум за събиране на данни и индикатори по определен образец, с цел съставяне на стандартизиран списък с индикатори за всяко тематично направление от Методическите указания за изготвяне на ИПГВР;
• Изграждане на алгоритъм за генериране на релевантни и информационно реалистични индикатори;
•Подготовка на материали за количествено и качествено изследване и оценка на информацията - анкети, въпросници за интервюта,
• Работни срещи, интервюта и експертни панели с фокус групи - представители на заинтересовани страни за установяване на нуждите и проблемите, включително събиране на становища;
• Работни срещи, интервюта и експертни панели с фокус групи - представители на бизнеса за установяване на нуждите и проблемите;
• Проучване на действащите устройствени карти, схеми и планове на града
• Статистическа обработка на получените резултати от полеви проучвания (работни срещи) с фокус групи – представители на заинтересованите страни, бизнеса и др.
• Количествени (представително извадково изследване) и качествени методи за оценка и анализ на събраната информация
• PEST анализ – анализ на политическите, икономическите, социалните и технологичните фактори;
• Анализ на ресурсите – анализ на съдържанието, структурата и ролята на действителните човешки, финансови и материални ресурси, свързани с ИПГВР;
• Подробен графичен SWOT анализ на резултатите от анализа
|
| 3.2. Оценка на очакванията, желанията и нуждите на заинтересованите чрез използването на комбинация от качествени и количествени методи. |
РП, КЕ2, КЕ3, КЕ5 |
| 3.3. Събиране и обработка на данни и информация за анализа, включително чрез ГИС инструментариума, създаден в рамките на дейност 2 |
РП, КЕ2, КЕ3, КЕ5 |
| 3.4. Обща характеристика на града, оценка на географското и геостратегическото му положение, геодемографска характеристика, състояние на градската икономика и социалната сфера, околна среда, недвижимо културно наследство и др. |
К2, К3 |
| 3.5. Анализ и оценка на техническата инфраструктура |
КЕ1 |
| 3.6. Стратегическо проучване на зоните за обитаване и пространствената достъпност |
КЕ1, КЕ3 |
| 3.7. Проучване, анализ и оценка на индустриалните и производствените зони |
КЕ1, КЕ3, |
| 3.8. Проучване и оценка на ""тесните места"" в развитието на градската територия |
РП, КЕ1, КЕ3, КЕ5 |
| 3.9. Идентификация на проблеми с интегрален характер; |
КЕ1, КЕ3 |
| 3.10. Анализ на осигуреността на територията с действащи устройствени планове и схеми |
КЕ1, КЕ7 |
| 3.11. PEST анализ – анализ на политическите, икономическите, социалните и технологичните фактори; |
КЕ1, КЕ3 |
| 3.12. Анализ на ресурсите – анализ на съдържанието, структурата и ролята на действителните човешки, финансови и материални ресурси, свързани с ИПГВР; |
КЕ3, КЕ5 |
| 3.13. Подробен графичен SWOT анализ и резюме, интеграция на резултата от анализа в ГИС базираната платформа |
КЕ3, КЕ4, КЕ5, |
| Междинен резултат 1 (от дейности 1, 2 и 3) Доклад за извършените целеви, стратегически, проблемни и пространствени анализи и проучвания |
| 4. Формулиране на визия за развитието на града с хоризонт до 2020 г |
- |
РП, КЕ1, КЕ3, КЕ5, КЕ6 |
Формулирането на визията ще се извърши на базата на приложените методи за целеви и проблемен анализ, а именно на базата на резултатите от:
|
| 5. Определяне на зони на въздействие |
- |
РП, КЕ1, КЕ3, КЕ5 |
Методите за определяне на зони за въздействие произтичат от резултатите от дейности 3 и 1.
|
| 6. Организиране на обществени обсъждания |
6.2. Публично обсъждане на визията за развитие на града и предложените зони за въздействие - 50 участника |
РП, КЕ2, КЕ3, КЕ7 |
• Публично обсъждане с максимално широк обхват на заинтересованите страни;
• Експертни панели;
• Презентации – редставяне на синтезирана информация от целевия и проблемен анализ (резюме);
• Представяне на ясна и разбираема информация в графичен вид (ГИС формат) на основните изводи и предложения за зони за въздействие, както и представяне на стратегическата рамка на ИПГВР
|
| 6.2. Публично обсъждане на стратегическата рамка на ИПГВР - 50 участника |
РП, КЕ2, КЕ3, КЕ7 |
| |
6.1. Експертен форум за обсъждане на стратегическата рамка на ИПГВР и проектните идеи |
РП, КЕ2, КЕ3, КЕ7 |
| |
6.3.Провеждане на 2 срещи с представители на бизнеса |
РП, КЕ2, КЕ3, КЕ7 |
| |
6.4. Консултации с експерти – представители на гражданското общество- специалисти в предмета на регулация, градоустройство и урбанистика |
|
|
Междинен резултат 2 (от дейности 4, 5 и 6.2.):
1) Визия за развитието на гр. Варна за периода до 2020 г.
2) Предложение за три зони за въздействие от всеки тип
3) Резултати от проведени обществени обсъждания за визията за развитие на града и предложените зони за въздействие
ВАЖЕН КЛЮЧОВ МОМЕНТ: Графикът е изготвен съобразно изискването наТехническите спецификации максималният срок за Междинен резултат 2 да бъде не по-късно от 15 –ия месец от изпълнението на ДБФП или 23.09.2012 г. |
Междинен резултат 3: Интегриран доклад от Междинни резултати 1 и 2 , който ще бъде съгласуван и представен от Възложителя на Управляващия орган на ОПРР, съгласно т. 5.8.1. от Насоките за кандидатстване по Схема BG161PO001/1.4-07/2010
|
| ВАЖЕН КЛЮЧОВ МОМЕНТ: РЕШЕНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - ВАРНА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЗОНИ ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕ, съгласно т. 5.8.1.3. от Насоките за кандидатстване |
| ВАЖЕН КЛЮЧОВ МОМЕНТ: ОДОБРЕНИЕ НА ЗОНИТЕ ЗА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ОТ УО НА ОПРР (1 месец, съгласно т. 5.8.1.1 от Насоките за кандидатстване) |
| 7. Формулиране на адекватна стратегическа рамка на ИПГВР (стратегически цели, приоритети и мерки) |
7.1. Реалистична оценка на сравнителните предимства на градската територия като цяло и покомпонентно |
РП, КЕ1, КЕ3 |
Извеждането на стратегически цели, които да отразяват крайния ефект от реализация на ИПГВР за местното население и бизнес, които да са:
• Релевантни;
• Реалистични;
• Мотивирани;
• Прозрачни и разбираеми;
• Ангажиращи;
• Хармонизирани
Методите, които ще се приложат за извеждане на стратегическата рамка, са както следва:
o Оценка на силните и слабите страни на територията (като цяло и покомпонентно, в това число в рамките на зоните за въздействие);
o Дефиниране на адекватни устройствени режими за града и вътрешноградските образования, с акцент върху зоните за въздействие);
o Дефиниране на механизми за постигане на пространствена интегрираност на градската територия (включително такива, специфицирани за територията в трите зони за въздействие)- вътрешна и с външната за града среда;
o Обосновка на избраната стратегия, с формулиране на общи и специфични цели на ИПГВР.
o Финансово програмиране и проучване на източници и методи на финансиране, включително ПЧП;
o Проучване на добри практики за реализация и финансиране на инвестиционните мерки в ИПГВР в европейски и международен план;
o Ангажираност на обществените организации и неправителствения сектор във формулирането на стратегическата рамка, чрез регулярни работни и информационни срещи и публични обсъждания;
o интеграция на разработения план с останалите документи за планиране и управление на територията – ОПР на Община Варна, Областна стратегия за развитие на Област Варна, Плана за развитие на Североизточен район за планиране, Национални стратегически и планови документи;
o Интегриране на резултатите от екологичната оценка и от оценката за съвместимост на ИПГВР (в случай, че е приложимо) в окончателния вариант на ИПГВР – Варна.
o Графично изобразяване на основните елементи от стратегическата част в ГИС базираната платформа за ИПГВР
|
7.2. Оценка на силните и слабите страни на територията (като цяло и покомпонентно, в това число в рамките на зоните за въздействие);
|
КЕ1, КЕ3 КЕ5 |
7.3. Дефиниране на адекватни устройствени режими за града и вътрешноградските образования, с акцент върху зоните за въздействие);
|
КЕ1 |
7.4. Осигуряването на механизми за постигане на пространствена интегрираност на градската територия (включително такива, специфицирани за територията в трите зони за въздействие)- вътрешна и с външната за града среда;
|
КЕ1, КЕ3 |
7.5. Обосновка на избраната стратегия, с формулиране на общи и специфични цели на ИПГВР, подкрепени от конкретни и пространствено обусловени мерки (на възможно най-ниско териториално ниво);
|
РП, КЕ,, КЕ3 |
7.6. Описание на плана като съвкупност от специфични цели, мерки, проекти и действия, списък на участниците (заинтересованите страни) в обществените обсъждания;
|
РП, КЕ1, КЕ3, КЕ5 |
7.7. Детайлно описание на начините за финансово осигуряване реализацията на плана, бюджет на плана, посочвайки възможни публични и частни източници на финансиране на национално и международно ниво, както и приложими схеми на публично-частни партньорства.
|
РП, КЕ6 |
7.8. Използвани процедури на обществено участие и партньорство при разработването на плана и мерки за осигуряване на прозрачност при изпълнението му;
|
КЕ2, КЕ3, КЕ5 |
| 7.9. Осигуряване на необходимата интеграция на разработения план с останалите документи за планиране и управление на територията |
КЕ3 |
7.10. Очаквани резултати от прилагането на плана, вкл. очакван синергичен ефект, положително въздействие върху общината като цяло и района от ниво 2, позитивно влияние върху хоризонталните политики на Общността;
|
КЕ3, КЕ6 |
7.11. Интегриране на резултатите от екологичната оценка и от оценката за съвместимост на ИПГВР (в случай, че е приложимо) в окончателния вариант на ИПГВР
|
РП, КЕ3 |
7.12. Графично изобразяване на основните елементи от стратегическата част в ГИС базираната платформа за ИПГВР
|
КЕ4 |
| 7.13. Програма за реализация на ИПГВР и включените в него зони за въздействие, чието индикативно съдържание включва анотация, индикативен списък на програмата, оперативен план, бюджет, план-график за реализация на проектите в зоната за въздействие, управление и контрол. |
КЕ3, КЕ6 |
| 7.14. Конкретизиране на заинтересованите страни, потенциалните инвеститори и партньори, ПЧП |
КЕ6 |
|
| 8. Разработване на механизъм за прилагане на плана, неговото наблюдение, контрол и актуализация. |
8.1. Дефиниране на индикатори за наблюдение и оценка, произтичащи от очакваните резултати |
КЕ3, КЕ6, КЕ7 |
|
| 8.2. Дефиниране на индикатори, свързани с използваните ресурси, с отчитане на синергичния ефект |
|
| 8.3. Дефиниране на индикатори, свързани с въздействието върху развитието на територията |
|
| 9. Изготвяне на Матрица - бюджет на индикативния списък на проектите и дейностите в ИПГВР |
9.1. Сравнителен анализ на отделните проектни идеи в рамките на зоните за въздействие – оценка на предимствата и недостатъците, сравнение на ефектите от реализацията им (включително анализ на ефективността, мултикритериен анализ); |
КЕ3, КЕ6 |
Финансово програмиране на ниво стратегическа програма, в т.ч.:
• Сравнителен анализ на отделните проектни идеи
• Проучване на добри практики и казуси (case studies) за финансиране на проекти чрез публично-частни партньорства, в европейски и международен мащаб;
• Приложение на добри практики при изготвяне на плановете за действие – посочване на съответната цел, дейност, бюджет, срок за реализация, очаквани резултати, индикатори за изпълнение (текущи и целеви), отговорни институции/организации, източници на информация за изпълнението
|
| 9.2. Изготвяне на мотивирано предложение до Възложителя със списък на проекти, които да бъдат включени в ИПГВР |
КЕ3, КЕ6 |
| 9.3. Определяне на индикативни бюджети на заложените в ИПГВР дейности (вкл. по окрупнени показатели за инвестиционните мерки); |
КЕ3, КЕ6 |
| 9.4. Определяне на времеви период и последователност на извършване на дейностите, с цел изготвяне на план на паричните потоци; |
КЕ3, КЕ6 |
| 9.5. Посочване на потенциални източници на финансиране на отделните дейности и проекти; |
КЕ3, КЕ6 |
| 9.6. Определяне на отговорници по реализацията на дейностите; |
КЕ3, КЕ6 |
| 9.7. Определяне на финансови индикатори за изпълнение на ИПГВР по периоди (шестмесечия); |
КЕ3, КЕ6 |
Междинен резултат 4 от дейности 6, 7, 8, 9 - Проект на ИПГВР – Варна, за съгласуване от Възложителя на Управляващия орган на ОПРР, съгласно т. 5.8.2. от Насоките за кандидатстване по Схема BG161PO001/1.4-07/2010
ВАЖЕН КЛЮЧОВ МОМЕНТ: Съгласно Техническите спецификации, максималният срок за Междинен резултат 4 е не по-късно от 31 май 2013 г.!! |
| ВАЖЕН КЛЮЧОВ МОМЕНТ: ОТРАЗЯВАНЕ НА ЗАБЕЛЕЖКИ И КОМЕНТАРИ НА ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ ПО ИПГВР |
| ВАЖЕН КЛЮЧОВ МОМЕНТ: ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПРОЕКТ НА ИПГВР - ВАРНА ЗА СЪГЛАСУВАНЕ В УО НА ОПРР |
| ВАЖЕН КЛЮЧОВ МОМЕНТ: ОТРАЗЯВАНЕ НА ЗАБЕЛЕЖКИ И КОМЕНТАРИ НА УО НА ОПРР ПО ИПГВР |
ВАЖЕН КЛЮЧОВ МОМЕНТ: Осигуряване на решения по Позиция 2 от обществената поръчка:
- Решение по чл. 14 или съответно становище по чл.26 от Наредбата за извършване на екологична оценка на планове и програми.
- Решение по чл. 18 или съответно решение по чл. 20 и чл. 28 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на
планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони. |
| 10. Изготвяне / изменение / актуализация на Подробни устройствени планове за териториите от зоните за въздействие и подробни технически спецификации на приоритетни проекти от ИПГВР |
10.1. Анализ на обезпечеността на териториите от утвърдените зони за въздействие с подробни устройствени планове; |
КЕ1, КЕ7 |
• Стриктно спазване на нормативните изисквания
• Проучвания на добри практики за подобни дейности
• методи за картиране и графично-чертожни методи - Auto CAD LT2006 и др. специализиран софтуер
|
10.2. Изготвяне на мотивирано предложение - списък с територии от утвърдените зони за въздействие, за които предлагаме да изготви подробни устройствени планове, както и списък с територии от утвърдените зони за въздействие, за които предлагаме да се изменят/актуализират съществуващите устройствени планове
|
РП, КЕ1 |
| 10.3. Анализ на проектите и обектите, за които да се изготвят технически спецификации за инвестиционно проектиране |
КЕ1, КЕ3 |
10.4. Мотивирано предложение на Работната група по координация на подготовката и одобрението на ИПГВР към Община Варна, което да съдържа списък на приоритетните проекти;
|
КЕ1, КЕ3 |
| 10.5. Изготвяне на технически спецификации за инвестиционно проектиране приоритетните обекти по списък, утвърден от Община Варна (минимум 10 спецификации) |
КЕ1, всички НКЕ |
10.6. Изготвяне /изменение/ актуализация на ПУП за одобрените от община Варна територии
|
КЕ1, всички НКЕ |
| 10.7. Съдействие по процедиране на ПУП, включително съвместно с изпълнителя по Позиция 1 на обществената поръчка, изпълняващ процедури по екологичното законодателство за ПУП |
КЕ1, КЕ7, НКЕ |
Междинен резултат 5: В резултат от дейност 10 : Подробни устройствени планове за територии от зони за въздействие, и минимум 10 технически спецификации за инвестиционно проектиране приоритетни проекти от ИПГВР – Варна.
ВАЖЕН КЛЮЧОВ МОМЕНТ: Съгласно Техническите спецификации максималният срок за изпълнение на дейност 10 и постигане на Междинен резултат 5 е 3 месеца след утвърждаване на зоните за въздействие от УО на ОПРР, което предвиждаме индикативно за м. Х, 2012 г. |
Окончателен резултат: Изготвен, публично дискутиран, процедиран и одобрен от Възложителя и УО на ОПРР Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр. Варна.
|
| Окончателен доклад за изпълнение на договора, с всички необходими приложения |
| ПРЕДСТАВЯНЕ НА ЕЖЕСЕДМИЧНИ И ЕЖЕМЕСЕЧНИ ДОКЛАДИ ЗА НАПРЕДЪКА ДО ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, в съответствие с изискванията на документацията за обществената поръчка |
